domingo, 4 de diciembre de 2016

INPC SE PRONUNCIA PARA PROTEGER LOS HALLAZGOS EN LA PLAZA DE SAN FRANCISCO EN QUITO

Instituto Nacional de Patrimonio Cultural entregó a Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito los resultados de la investigación “Rescate Arqueológico de la Estación del Metro San Francisco, provincia de Pichincha”
El pronunciamiento que emite el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, se basa en la Ley de Patrimonio Cultural, determina que es el encargado de investigar y proteger los elementos patrimoniales y culturales. No autoriza obras civiles o de ingeniería, por ser directa atribución de los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, en el marco de la normativa vigente, en concordancia con la Resolución de Transferencia de Comipetencias, emitida por el Consejo Nacional de Competencias. 
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) informa que envió a la Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito (EPMMQ), la tarde del jueves 1 de diciembre de 2016, los resultados realizados a la investigación “Rescate Arqueológico de la Estación del Metro San Francisco, provincia de Pichincha”, que fue ingresada en la entidad el 28 de octubre de 2016.
Para el reconocimiento técnico de dicho Informe, el INPC conformó un equipo interdisciplinario e interinstitucional integrado por geólogos, arqueólogos, historiadores, arquitectos, químicos, geógrafos. Contó con la colaboración del Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero Metalúrgico, y la Facultad de Geología de la Universidad Central del Ecuador. El trabajo conjunto permitió determinar que el Informe “Rescate Arqueológico de la Estación del Metro San Francisco, provincia de Pichincha”, cumple con los parámetros de investigación y confiabilidad científica.
El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural incluyó los siguientes documentos: “Diagnóstico de estado de conservación de las estructuras de la Plaza de San Francisco”, elaborado por el Laboratorio del INPC; informe “Inspección Técnica de las excavaciones en la plaza de San Francisco”, elaborado por el Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero Metalúrgico.
Como antecedente a la entrega del análisis de la investigación “Rescate Arqueológico de la Estación del Metro San Francisco, provincia de Pichincha”, el INPC compareció ante el Juez de la Unidad Primera de Contravenciones de Quito, que estuvo a cargo de la Acción de Protección relacionada a la construcción de la estación del Metro en la Plaza San Francisco, el 25 de noviembre de 2016, en el mismo que se precisó:
Los hallazgos encontrados en la Plaza de San Francisco son estructuras formadas por tres cámaras, identificadas como Formación Cangagua y, en la medida en que no es posible datar esta Formación Cangagua, por su naturaleza inerte, se puede hablar de épocas de ocupación de éste espacio cultural, pero no así necesariamente de la época de su construcción original. Según los análisis científicos (C14) de los elementos de carbón ubicados en las estructuras en mención y la datación –espacio temporal- su ocupación se sitúa entre los siglos XVII, XVIII. Las estructuras encontradas no representan un complejo arquitectónico.

Esta “evidencia” encontrada en el subsuelo de la plaza de San Francisco, por sus características y su ubicación es muy concreta, creada en el pasado por uno o más seres humanos, con una finalidad social específica, aún no determinada. Por lo que debería ser materia de estudio detallado para indagar su función histórica, pues es un elemento material que puede y debe informar sobre las actividades sociales que la crearon, usaron y eventualmente la desecharon o abandonaron.

Considerando su valor intrínseco, así como la cantidad y calidad del trabajo invertido para su construcción original, el INPC presenta a la EPMMQ lineamientos urgentes para su conservación, uso social y puesta en valor. Recomienda la utilización de otras tecnologías como sensores teleféricos o escáneres laser 3D, con el objeto de preservar y conservar información exacta del hallazgo.

El INPC señala, de manera concluyente, que para profundizar en el conocimiento de estas estructuras, de valor histórico y, por las limitaciones que han supuesto los métodos científicos y tecnológicos aplicados a un material inerte, la Formación Cangagua, se debe ampliar y trabajar en las disciplinas de la MEMORIA (historia, geología, arqueología, sismología, estudios visuales … etc.); incorporando conocimientos interdisciplinarios e interpretativos que definan al patrimonio como una “construcción social” ligada a la identidad.



El INPC recomienda que, a través de un diseño “museal”, que mantenga un discurso crítico, concurrente con esta obra material y el patrimonio inmaterial, se permita una construcción cultural que apoye a la formación de memoria aportando a la identidad. En una segunda instancia, se deberá elaborar un cronograma de trabajo entre INPC y EPMMQ que implica la preservación, uso social y puesta en valor de estos hallazgos.

Este diseño “museal” se basará en la concurrencia de resultados de las investigaciones científicas realizadas por la EPMMQ y con una transversalidad de las ciencias que construyen la memoria: geología, sismología, arqueología, historia, geografía, arquitectura, patrimonio visual, entre otras. Además, el INPC cumplirá la ética de práctica de la conservación, tanto nacional como internacional.
Esta construcción cultural “museal” deberá contemplar la confluencia de todos los ámbitos del patrimonio, de las ciencias formales y de la memoria, presentada a través de medios que fortalezcan el valor histórico (artísticos, tecnológicos, audiovisuales interactivos y de herramientas tecnológicas aplicadas al patrimonio cultural). 
Los costos derivados de esta puesta en valor corresponderían a la EPMMQ bajo la investigación y control técnico del INPC, de manera que se pueda poner en valor el patrimonio material e inmaterial de la ciudad de Quito, para ofrecer información científica a la ciudadanía. 
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El Consejo Nacional de Competencias transfirió las competencias que asumieron los gobiernos autónomos descentralizados GAD´S, a través de la Resolución No. 004-CNC-2015, cuyo artículo 8 numeral 11 establece que corresponde al gobierno central efectuar investigaciones en los ámbitos de patrimonio cultural mueble, inmueble, documental, arqueológico e intangible; enmarcadas en las categorías definidas por los organismos internacionales.
Respecto a la competencia de intervenciones en el patrimonio cultural ha sido transferida a la gestión local de acuerdo al artículo 13 numeral 6 de la Resolución señalada, además en el ámbito de la regulación local, es el GAD quien tiene que emitir las ordenanzas respectivas.
El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito el 18 de junio de 2008 ha expedido la ordenanza N0.260, en la que se determina su plena competencia para emitir las autorizaciones de intervención en todo el Centro Histórico, y por ende emitir dichos permisos para cualquier trabajo de obra civil e ingeniería en el referido espacio de circunscripción territorial.
Comunicación Social INPC *
Dic-02-216